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世界速訊：從“水污染防治”到“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，規(guī)劃更名折射我國治水理念升級

來源：中國青年報

中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者 張藝）近日，生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃明確到2025年，全國地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到85%，比2020年提高1.6個百分點。

我國從“九五”時期就開始制定“水污染防治規(guī)劃”，記者注意到，剛剛發(fā)布的這一版規(guī)劃首次表述為“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。


(相關(guān)資料圖)

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負(fù)責(zé)人解釋說，從“水污染防治”，到“水生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，規(guī)劃名稱調(diào)整彰顯了生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于“山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”的科學(xué)理念，可以更好推動綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

其次，2018年生態(tài)環(huán)境部重組后，根據(jù)職能，該部要會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。

近年來，我國相繼出臺了長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法，這些法規(guī)也對編制長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作出了明確規(guī)定。

規(guī)劃名稱變化背后，其實是我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由以“污染防治為主”，向“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變。

由此，新版規(guī)劃共設(shè)置了11項指標(biāo)，其中，3項為約束性指標(biāo)，8項為預(yù)期性指標(biāo)。

3項約束性指標(biāo)集中在水環(huán)境方面，包括地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例，地表水劣Ⅴ類水體消除比例，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例。

8項預(yù)期性指標(biāo)包括，達(dá)到生態(tài)流量要求的河湖數(shù)量、恢復(fù)“有水”的河流數(shù)量、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度、以重現(xiàn)土著魚類或土著植物為目標(biāo)的水體數(shù)量等，主要涵蓋了水資源、水生態(tài)方面，有利于引導(dǎo)地方加大水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，恢復(fù)水生生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

該負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來，我國水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，水生態(tài)保護(hù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化，但與“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)要求仍有不小差距，比如，水環(huán)境質(zhì)量改善不平衡不協(xié)調(diào)問題突出；水生態(tài)破壞問題凸顯；河湖生態(tài)用水保障不足；水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然較高等。

對此，規(guī)劃也明確，為達(dá)成2035年基本實現(xiàn)“美麗中國”建設(shè)的目標(biāo)，需要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。

這位負(fù)責(zé)人說，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，要健全流域水生態(tài)環(huán)境管理體系，強(qiáng)化流域污染防治和系統(tǒng)治理，推進(jìn)地上地下和陸域海域協(xié)同治理，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。

規(guī)劃還明確了“試點先行，全面推進(jìn)”的工作原則，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，力爭在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面率先取得突破，帶動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

來源：中國青年報客戶端

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